警钟！韩正要求今冬保供五个确保，提“压非保民”做好最坏打算？

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新华社10月24日报道，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正23日出席了今冬明春北方地区保暖保供工作电视电话会议并讲话。

在对于下一步冬季保供工作的具体要求时，韩正副总理提出了要努力做到“五个确保”：

“1、要确保管网改革后新的保供机制运转顺畅，加强协调调度和工作衔接，提高管网运行效率，完善应急保供预案。”

“2、要确保“煤改气”等民生用气不出问题，保障量价稳定，严格落实“以气定改”“先立后破”，保持补贴政策的连续性。”

“3、要确保资源组织供应持续稳定，保障国内气田稳产增产，及时衔接落实运力，加强进口协调，继续把燃气公交车、出租车等纳入民生用气保障范围给予保障。”

“4、要确保储气调峰有效发挥作用，抓紧开展储气设施注气，必要时有序实施“压非保民”。”

“5、要确保用能供能保暖安全，入冬前组织对油气设施开展一次安全生产大检查，全面排查安全隐患，加强安全管理。”

这“五个确保”里，信息量非常丰富，这个冬天行业关心的最重要问题基本都提及了。

首先还是国家管网的事。

国家管网是副总理在天然气领域里最为关心的大事了，几次都是亲自出面。

一个月前的推文《警惕！气荒不再，今年冬供就此稳了？国家管网公司，当心拉尼娜！》其实早就提过:

“因各种原因被推迟的930时间点对于国家管网而言却不是最好的时间，因为刚一接手，改革还未完全理顺，便要遭遇冬供这场硬仗的挑战。”

“前面提过，从总的供应格局而言，今年冬天子弹应该是储满了，这其实是对改革的一个巨大利好。”

“尽管如此，国家管网也需当心拉尼娜极寒天气可能对地区性负荷带来的巨大冲击，即便全国不紧张地区性气荒也令人忧心，民生保供无小事。”

“除了天气之外，这国家管网正式运营遭遇的第一个冬供，更大的考验还是保供责任的划分与梳理以及配套的资源协调与调度运行工作，最重要的当然是与股东方三大油之间的协调衔接工作。”

从第一个确保里，也能看到类似的要求，要确保管网改革后新的保供机制运转顺畅，加强协调调度和工作衔接，完善应急保供预案。

国家管网这个中枢稳了，全国冬供大局才有保障的核心基础。

其次是北方煤改气的事。

北方煤改气这事的遗留问题其实有很多，前文多次掰扯过，详情可查阅《政策大反转，主推清洁煤供暖！发改委发布意见解决煤改气烂摊子》。

尽管成了烂摊子，但民生保供采暖是头等大事，再头疼也得硬挺过去。

于是乎，在第二个确保里，继续强调了煤改气用气保障量价稳定，严格落实“以气定改”“先立后破”，更重要的是要保持补贴政策的连续性。

今年理论上是北方很多地区煤改气补贴的最后一年，今年这补贴政策应该是有着落了，只是到明年这政策是否延续仍是一个未知数，如果补贴真断掉，恐怕不好收场，还会发生类似去年冬天的闹剧。

涉及到保供，最重要的当然是资源供应的问题，这一问题的答案在第三个确保里。

一方面是国内气田稳产增产，同时还重点提及了要及时衔接落实运力，这里提的运力自然应该就是指的目前国家管网运营后的长输管道管容了。

另一方面自然是进口气的稳定了，要求加强进口协调。没有提提升进口规模而是突出“协调”二字，不言而喻，核心还是指向进口管道气方面尤其是中亚线方面。

缅甸气每年就那个规模，即便出问题也不会伤筋动骨，而俄罗斯方面一心巴不得多卖点气，早早的就提量了，尤其是明后年还有更大规模向中国出口，自然也不会出幺蛾子。

10月19日俄罗斯Gazprom称根据中国方面的申请首次供应超出合同要求的日供气量，超出20%。

唯一需要重点关照和协调的只剩中亚方面，尤其是17年“坐地起价”的土库曼斯坦。

不久前，哈萨克斯坦能源部发布消息称，2020年，哈仍将按计划对华出口天然气，哈萨克斯坦的天然气应该就是等着冬供派上大用场。

在提完资源供应之后，最重要的还有储气调峰的问题，这个在第四个确保里。

其实由于今年淡季需求实在是萎靡，导致增产的天然气很大部分都提前进了储气库，目前来看地下储气库已基本盆满钵满了。

除此之外，就看LNG接收站的储气调峰能力了。

在这个第四个确保里，最引人注目的不是储气设施注气，而是最不起眼的最后一句话：

“必要时有序实施“压非保民”。”

在如此高规格的讲话中明确提出必要时要“压非保民”，这说明从中央政府层面已经做好今年冬天部分地区可能出现气荒的情况，已经做好了最坏的打算。

今年冬供形势，真会到这种境地吗？

关于今年冬供的形势，其实可以从几天前国家发改委关于天然气保供的新闻发布会内容看出一下端倪。

尽管发改委的主要概括思想是：“天然气资源供应比较充足，供需平衡情况总体要好于往年。”

但其实更应该留意的是发言中偏离这个主导思想的话语。

“受大范围持续极寒天气等不确定因素影响，保供工作仍然面临一定压力。”

“督促各地和相关企业，针对可能出现的各种极端情形，细化应急保供预案，并加强对供气设施的安全检查。”

大范围持续极寒天气、各种极端情形，指的是什么？大概率应该还是最近天然气冬供圈都在提的热搜词，拉尼娜。

一个月之前，其实前文《警惕！气荒不再，今年冬供就此稳了？国家管网公司，当心拉尼娜！》就提醒过今年冬供最大的变数在于拉尼娜。

只是，如今拉尼娜的概率不断提升同时北方多地提前下雪，导致大家对于今年极有可能寒冬的感受更为深刻。

对于拉尼娜寒冬，最先反应的当然是资本市场，主打羽绒服的波司登接连暴涨，而上市的燃气股也有一定的阳刚表现。

其实，反应剧烈的还有国际LNG价格。

亚洲LNG现货价格在不到1个月从5美金飙涨至7美金，同时中日韩的买家近日集中招股12-1月份冬供的LNG现货，导致现货价格继续飙涨。

连带的，国内接收站价格也是一路狂飙，接收站甚至挂出了4500元/吨的出站价，反观国内液厂倒是和今年淡季掉了个，液厂的价格比接收站的还要低不少。

不过，液厂的低价时代估计也快结束了，因为冬供即将开启，意味着中石油等上游单位的冬供价格也即将执行。

液厂还有最后几天狂欢的时间了。

从国家发改委的新闻发布会内容，再到副总理今冬明春保暖保供的讲话来看，今年冬天并没有想象中那么乐观，政府层面反而已为出现大范围极寒天气而做好了最坏的打算。

这不可谓为整个产业链尤其是下游城燃企业敲响警钟！

冬季保供，永远要做好最完全的准备，同时做好最坏的打算！

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